應急普法丨超范圍經(jīng)營違法！
案件事實：
2024年1月12日，行政執(zhí)法部門對某煙花爆竹批發(fā)公司進行安全檢查，在該公司5 號庫房內(nèi)，發(fā)現(xiàn)瀏陽市山棗出口煙花制造有限公司生產(chǎn)的“山棗花王”煙花為專業(yè)燃放類（B級），共7 箱。經(jīng)查實，該批發(fā)公司許可范圍為“組合煙花類（C、D）級，爆竹類（C）級”，在庫房內(nèi)儲存的“山棗花王”煙花為專業(yè)燃放類（B級），不在經(jīng)營范圍。上述行為違反了《煙花爆竹安全管理條例》第二十條第三款的規(guī)定。
處理情況：
依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定，結合某某部門《安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準》有關規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該公司罰款2萬元，并沒收“山棗花王”煙花7箱。
專家評析：
煙花爆竹產(chǎn)品類別按照藥量及所能構成的危險性大小，分為A、B、C、D四級，由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性較大的產(chǎn)品屬于B級，其危險性遠遠大于C、D級產(chǎn)品，由于操作不當或者燃放人員不具備相關安全燃放知識更容易引發(fā)火災或人員傷亡，直接危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在許可范圍內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹制品是煙花爆竹經(jīng)營安全的重要保證，同時也是安全監(jiān)管部門進行源頭管控的重要內(nèi)容，強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，加強執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，嚴禁B類應由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹制品流入市場，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
《煙花爆竹安全管理條例》第二十條第三款規(guī)定，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第一款規(guī)定，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。該條第二款規(guī)定，從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
