以案普法丨危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不合法，罰款
案情簡(jiǎn)介：
2023年11月，行政執(zhí)法部門為核查問題線索對(duì)某化學(xué)試劑公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)：（1）該公司易制爆倉庫區(qū)5號(hào)倉庫存放大量30%過氧化氫溶液，6號(hào)倉庫存放大量含肼64%的水合肼，但5號(hào)倉庫和6號(hào)倉庫不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款。（2）0號(hào)倉庫存放大量冰乙酸和鹽酸，但兩者未采用隔開方式進(jìn)行儲(chǔ)存，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第二款。行政執(zhí)法部門當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該公司改正違法行為。
處理結(jié)果：
針對(duì)違法行為（1），依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第四項(xiàng)，結(jié)合該市《安全生產(chǎn)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對(duì)該公司罰款8萬元；針對(duì)違法行為（2），依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第五項(xiàng)，結(jié)合該市《安全生產(chǎn)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對(duì)該公司罰款6萬元；依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，行政執(zhí)法部門對(duì)該公司合并罰款，共計(jì)14萬元。
專家評(píng)析：
30%過氧化氫溶液、含肼64%的水合肼、冰乙酸、鹽酸均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品�！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)的，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第四項(xiàng)，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。本案中，該公司將30%過氧化氫溶液和含肼64%的水合肼未儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第二款規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。《危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫儲(chǔ)存通則（GB15603-2022）》第5.1條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)采用隔離儲(chǔ)存、隔開儲(chǔ)存、分離儲(chǔ)存的方式對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行儲(chǔ)存”。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第五項(xiàng)，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。冰乙酸和鹽酸都屬于強(qiáng)腐蝕性酸類危險(xiǎn)化學(xué)品，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫儲(chǔ)存通則》（GB15603-2022）及相關(guān)安全規(guī)范，二者不能直接混合儲(chǔ)存，雖然通常不需要采用嚴(yán)格的“隔開儲(chǔ)存”方式，但應(yīng)當(dāng)采用隔離儲(chǔ)存。本案中，該公司未將冰乙酸和鹽酸，采用隔開方式進(jìn)行儲(chǔ)存，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。
依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。本案中，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該公司兩個(gè)違法行為分別裁量，合并罰款。
